ОО «Центр помощи женщинам» при поддержке Программы USAID по совместному управлению с июля 2019г. начал реализацию проекта «Доступ к правосудию: ранние браки – бич в современном Кыргызстане».   

17 ноября 2016 года в Кыргызской Республике в результате широкой эдвокаси кампании  проведенной женским движением КР и гражданских активистов был принят Закон Кыргызской Республики №179 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в Семейный кодекс Кыргызской Республики, Уголовный кодекс (УК) Кыргызской Республики), который запрещает совершение религиозного брачного обряда с несовершеннолетними. Данный закон предусматривает ответственность родителей, священнослужителей и других лиц, совершивших брачный религиозный обряд в отношении несовершеннолетних в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет.

Целью закона является защита прав несовершеннолетних на достижение ими брачного возраста, на защиту от принудительных браков, а также на реализацию международных обязательств и государственной политики Кыргызской Республики по защите прав и интересов детей и женщин. Введение данного запрета также способствует обеспечению доступа детей и в особенности девочек к образованию, гарантирует выполнение конституционного принципа обеспечения наилучших интересов ребенка, способствует защите ребенка от возможных форм насилия в семье.

Поскольку принятие закона затрагивает население и предусматривает широкий круг лиц, подлежащих уголовной ответственности за нарушение, женскими неправительственными организациями (НПО) проведена широкая просветительская работа среди населения, представителей государственных органов, обязанных реагировать на данное преступление, а также священнослужителей всех религиозных конфессий. Однако, случаи ранних браков и ранней беременности несовершеннолетних не прекращается.

В 2017 году был разработан первый План реализации Закона по запрету религиозных брачных обрядов. В 2018 году  благодаря содействию женщин-депутатов Жогорку Кенеша (ЖК) КР в новой редакции Уголовного кодекса была оставлена вышеуказанная статья с тем же уровнем наказания. В текущем году неправительственными организациями проведен мониторинг исполнения Плана по реализации Закона КР№179 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (в Семейный кодекс Кыргызской Республики, Уголовный кодекс Кыргызской Республики). По мнению большинства респондентов мониторинга было озвучено о необходимости изучения статьи 178 УК КР в новой редакции и возможно предложений по внесению изменений и дополнений в уголовное законодательство с целью совершенствования нормативно-правовых актов (НПА).

Данный проект нацелен на проведение мониторинга реализации статьи 178 УК КР и на освещение результатов мониторинга в рамках ежегодной 16 дневной кампании против гендерного насилия в ноябре 2019 года.

Цель проекта: Изучить процесс  исполнения законодательства против ранних браков в Кыргызской Республике для усиления реализации прав на вступление в брак в возрасте старше 18 лет и вынесение на обсуждение обнародованных данных в результате мониторинга реализации статьи 178 Уголовного Кодекса Кыргызской Республики.

Статья 178 УК КР. Нарушение законодательства о брачном возрасте при проведении религиозных обрядов

Родители (лица, их заменяющие) лица, в отношении которого совершен религиозный обряд по бракосочетанию, лицо, совершившее религиозный обряд по бракосочетанию, а равно совершеннолетнее лицо, в отношении которого был совершен религиозный обряд по бракосочетанию с несовершеннолетним с нарушением законодательства о брачном возрасте, — наказываются лишением свободы II категории.